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近年来,贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作,以立法为引领,修订《贵州省未成年人保护条例》,增设“特殊保护”专章,针对困境儿童规定9条特殊保护措施,为“六大保护+特殊保护”提供了法治支撑。同时,全面推行“物质+服务”关爱服务模式,加强家庭监护指导、安全教育、社会融入等常态化关爱服务。不断创新阵地建设、强化专业保障,有效打通了儿童关爱服务“最后一公里”。
当遵义市中级人民法院未成年人案件综合审判庭当庭发出该市首份家庭教育令后,遵义市妇联迅速反应,组织家庭教育骨干教师对家长进行指导。在此基础上,遵义市妇联、市中院多次调研协商2017金沙集团,共谋深度合作。贵州省首批“红城有爱·法护未来”家庭教育指导服务中心(工作站)在遵义市、县法院授牌成立。服务中心(工作站)集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、法律咨询、普法宣传等功能于一体,专门为未成年人涉法涉诉当事人提供家庭教育指导服务和心理咨询,旨在强化监护人家庭教育责任,提升家庭教育能力,为构建健康、文明、和谐的家庭教育环境提供专业支持和司法保障。
据了解,遵义市妇联系统与法院系统联动共建“红城有爱·法护未来”家庭教育服务中心(工作站),联合聘请具有较强家庭教育指导能力和心理咨询能力的市县两级家庭教育骨干教师担任中心(工作站)工作人员,按照“1+14”(1个市级家庭教育服务中心+14个县级家庭教育服务工作站)的模式开展家庭教育指导服务2017金沙集团,确保家庭教育指导的专业性和规范性。同时,本着“资源共享、优势互补、相互支持、合作共赢”原则,共同合作挂牌建设“遵义市家庭普法基地”,携手推动家庭教育高质量发展。
重视未成年人保护工作,事关国家和民族的未来与希望。新未成年人保护法实施后,贵州在全国率先启动地方配套法规修改工作。修订版的《贵州省未成年人保护条例》包含压实家庭保护、加强学校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护、细化司法保护、深化特殊保护、完善法律责任等部分,在总则中明确提出各级人民政府鼓励和支持社会组织、社会工作者参与未成年人保护。
11月21日,贵州省法院在未成年人保护上再次迈上新起点,集中揭牌成立未成年人保护综合审判庭。这意味着,贵州高院和9家中级人民法院将通过优化内设机构2017金沙集团,正式组建未成年人保护综合审判庭,各基层法院组建未成年人保护专门合议庭,对未成年人审判及司法权益保护等进行归口管理、集中办理、专业审理,进一步护航未成年人健康成长。
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原告北京市昌平区多元智能环境研究所(下称:多元智能研究所)起诉称,鄱阳湖周边区域建成长达数十公里、高近百米的输变电线路,秋冬季节2017金沙集团,白鹤、东方白鹳等数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬,高压线给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。请求法院判令被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁,并承担生态环境公益损失的赔偿责任;此外,还应在媒体上向以白鹤为代表的候鸟道歉。
该案被告国家电网有限公司(下称:国家电网)的诉讼代理人认为,该工程相关保护措施已经落实完善,对候鸟活动的偶发干扰,不可能也不足以造成当地候鸟生态破坏的损害后果。该公司合法建设案涉输变电工程,不属于环境侵权行为,该案不存在生态环境权的损害后果,该公司没有任何过错2017金沙集团,请求法院综合考虑经济社会发展和环境保护的利益平衡。另一被告中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司(下称:中南电力设计院)的诉讼代理人认为,涉案工程已采取了防鸟撞措施,原告的诉讼目的在其起诉前就已经实现。此外,该院所作的环评与原告所称的生态环境损害之间不存在因果关系,不属于环境侵权行为。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉,该案庭审持续一天2017金沙集团,合议庭组织原被告进行了举证质证,并就合议庭归纳的争议焦点展开辩论。根据原被告双方的诉辩主张2017金沙集团,合议庭归纳本案的争议焦点为:一、案涉输变电工程对白鹤等候鸟是否造成生存威胁及后果?二、两被告在项目实施过程中是否存在违法及其他过错?三、两被告是否应当承担环境公益侵权责任?包括采取措施、赔偿、承担费用及赔礼道歉等责任?
多元智能研究所调查认为,武汉-南昌段1000千伏特高压交流输变电工程线路整体呈自西北向东南走线,依次穿越湖北省、江西省2017金沙集团,在进入南昌市这一段时,工程架设线路途经鄱阳湖(就在鄱阳湖边上)2017金沙集团,位于大公岭县级自然保护区核心区东侧。2024年3月,上述工程建设已接近尾声,鄱阳湖周边区域长达数十公里、高近百米的输变电线路已经建成,基本已经形成了一道立体高耸的高危“电墙”。鄱阳湖是东亚迁徙候鸟在南方的主要越冬栖息地和停歇地。年秋冬季节,数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬,其中就包括世界上98%以上的白鹤和75%以上的东方白鹳。而鄱阳湖周边区域建成的输变电线路给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。
据该机构工作人员介绍,根据有关鸟类专家跟踪研究发现,鄱阳湖区南昌市新建区成新农场一带,屡有白鹤撞击高压线死亡,环湖而建的20多公里长的超高压输电线路,恰好挡在迁徙候鸟的觅食地与夜宿地之间,如同一堵“电墙”。此前还发现一只2岁左右的白鹤撞线,被发现时白鹤的一只翅膀已经被电线切割,完全与身体分离。专家反映,今年在这一带被撞身亡的鹤类,远不止这一只,此前也多次发现有白鹤在此地被撞死亡的事。连续多只白鹤死亡的原因正是跟环湖边正在建设中的涉案工程密切相关。
多元智能研究所表示,鄱阳湖是中国第一大淡水湖,也是国际重要湿地、亚洲最大的越冬候鸟栖息地,被誉为“候鸟天堂”,如果不及时采取措施,将会对鸟群带来更多人为的灾难,甚至可能对气候产生更深远的影响。国家电网是上述工程的业主单位,中南电力设计院则受国家电网委托承担前述工程的环境影响评价工作,请求法院判令两被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁,并承担生态环境公益损失的赔偿责任。
国家电网作出的答辩状显示,该公司请求法院驳回原告的全部诉讼请求。该公司认为2017金沙集团,违反国家规定是环境公益侵权责任的构成要件。案涉输变电工程依法经过相关行政审批,并在开工前就环境影响委托专业机构依法出具了环境影响报告,并获得生态环境部审批,是合法建设行为,不具有违法性,不构成侵权行为,当然也不需要承担任何环境侵权责任。
中南电力设计院称,原告于2024年5月13日提起诉讼时,案涉工程尚未完工,仍处于建设当中。国家电网在工程建设阶段已安装航空警示灯和航空标志球,即涉案工程已采取防鸟撞措施。此外,中南电力设计院认为,原告提交的证据并不能证明该院所作的环境影响评价与迁徙候鸟撞线死亡之间有因果关系,也未提交该院已经造成生态环境损害的后果或者存在损害社会公共利益重大风险的相关证据,该院造成生态环境损害的事实不能成立。
中南电力设计院认为,原告仅凭一篇未经严格科研论证的网文,就随意附和并臆断该院作出的该项目环评书未充分考虑迁徙候鸟的情况,从而提起对被告的环境民事公益诉讼,纯属滥用环境民事公益诉讼权力,严重浪费国家司法资源,更有蹭热度及“碰瓷”的嫌疑,同时也对被告中南电力设计院及被告国家电网造成了不必要的经济和精力损失。
11月29日,天气晴好。澎湃新闻记者来到鄱阳湖畔一处垦殖场附近2017金沙集团,这里分布着大量鱼塘、滩涂和田地。这个季节,已有大量白鹤、白枕鹤、灰鹤等候鸟迁徙至鄱阳湖越冬。记者看到,数十座连接着高压电线的高压线塔一字排开,近百米高的高压线塔上的航空警示灯不停闪烁。早上6时40分许,成群的候鸟扇着翅膀从栖息地向天空飞去,准备前往附近的觅食点觅食。记者注意到,有的候鸟飞临高压线塔或电线时突然折返,调整飞行高度后再次飞越。